【政策及解读】：2月26日，证监会主席刘士余在新闻发布会上用“稳、严、进”来概括2016年监管工作，并强调2017监管的核心思路将是“稳中求进”、“改革新进展”、“监管力度加强”、“IPO力度加大”。

神州牧基金认为，监管层所释放的对资本市场加强监管和改革的积极信号，与我们此前对政策的判断吻合。一个稳中有进的股票市场，对于汇率稳定、资金沉淀、融资助力实体经济的积极意义将愈加凸显。随着IPO加速、再融资新规趋严等一系列监管措施落地，股票市场将进一步释放活力。

在2017年2月26日国新办的新闻发布会上，中国证券监督管理委员会主席刘士余，副主席李超、方星海、赵争平介绍推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。证监会主席刘士余在会上以“稳、严、进”三个字概括2016年资本市场发展情况，并强调在2017年总基调将是稳中求进，将进一步加强监管，进一步支持实体经济，期望市场改革有新进展，并加大IPO力度。会上，证监会主席刘士余讲话要点如下：

一、改革和稳定相辅相成，“风平浪静好行船”，“稳中求进”是基调；

“改革、稳定、发展必须是全方位协调。”刘士余表示，“发展资本市场就跟串项链一样，要有好的珍珠，就是高质量上市公司；珍珠数量要够，就是上司公司数量要增加；线要牢固，基础要扎实，改革方向要正确；珍珠项链要呵护，就是要加强监管，保护投资者合法权益。”

二、资本市场改革要有新进展、新成效、新突破；

“进”的方面，很重要的一条就是改革要有新进展，要有新成效，要有新突破，尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度，必须迈出关键步伐。刘士余强调，在改革问题上，看准了的改革、市场发展急需的改革，就要坚定不移地去做，一步一个脚印扎扎实实地推进，这就叫积跬步至千里，让改革落地生根、开花结果。

三、证监会要“撸起袖子抓监管”；

“证监会的首要任务是监管，如果说还有第二任务，也是监管，第三任务还是监管。”刘士余在会上多次强调，今年要“撸起袖子抓监管”。

四、加大IPO力度解决“堰塞湖”；

刘士余表示，2016年加大了资本市场IPO审核的力度，增加资本市场上市公司的供给。实践证明，来自于市场共识的这个做法是受市场欢迎的，是有生命力的。去年有280家企业通过IPO核准，248家完成了IPO发行。经过长期发展，解决IPO“堰塞湖”的路子越来越宽，沪深两所吸纳新公司的能力在增强，新三板的功能也越来越突出。区域性股权市场对解决当地小微企业的股本融资会发挥相应的积极作用，再加上规范化的并购重组，资本市场对企业股权融资的接纳能力会越来越高，新上市公司的质量会越来越高。

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